夫中央一号文件，岁岁加意设施农业，本欲土地生金、农民增收，德政也。然内蒙古通辽有智慧农业产业园，号投资一亿二千万元，开工，声言带三百村民就业，限竣工。至底，唯三钢架棚、二破暖棚，寂无人影。承建者内蒙古元丰农业，注册资金仅五百五十万元，成立于，距开工仅九日，今已失联。以九日空壳，揽亿二巨工，岂非怪哉？非骗子之术高，实制度之漏大。当问：谁授九日空壳以亿二项目？谁令审批形同虚设？谁令招标一路绿灯？谁令监管验收无人过问？此四问，乃本案要害，不可不察。批者谁？招标者谁？拨付者谁？验收者谁？必一一查明，方可知责之所在。审批之关，形同虚设。资质审查、招标审核若真较真，五百五十万新司安得揽亿二之权？其能过关，必审查只见纸面不见实质，或地方招商政绩冲动，先上车后补票，有人默许，有人牵线。监管之网，漏若疏篱。涉农资金，本当专款专用、全程盯梢。今项目停摆，公司遁逃，村中不得，官府亦不得。拨付、进度、监理、验收，总有一环当觉其异，奈何无人问？是监管悬壁，责任悬空，涉农之资竟成无主之儿。更可虑者，亿二之资，今拨几何？耗几何？若已拨付，钱入谁手？若未拨付，空壳开工之资从何而来？此中关节，必须查明。最可悯者，进场施工队与村民。承建商不出一钱，广布外包之讯，钓多队入局；现场设项目部、监理部，戏台俨然。垫资者血本无归，村民就业之望化为泡影。闻垫资者多至数百万，村民待业者逾百人。且此类骗局，伤者不止一端：施工队倾家，村民寒心，政府公信亦随之扫地。日后真有惠农良策，谁复信之？此害之深，远超一案之损。此类剧本，非首次也。今年三月，江苏新沂市人民检察院披露，有公司以“数字化农业科技示范园”为名，虚构一亿六千万元政府重点扶持项目，诱九家建设企业签约进场，骗垫付工程款八百万元。近岁此类案屡见不鲜，或虚设项目，或伪造批文，手法各异，病灶则一。足见骗子所乘，正制度之缝：重申报轻审核，重开工轻监管，重资金轻绩效，重政绩轻追责。四重四轻，已成通病，通辽一案，不过冰山一角。夫好政策，不应沦为骗子之俎上肉；乡村振兴之账，岂容金玉其外、败絮其中。欲堵此漏，必严资质审查，紧资金项目监管，实追责问责。尤须立规：政府项目承接者，新设公司须设年限门槛；涉农资金拨付，必与工程进度挂钩；第三方监理，须独立于地方；验收环节，须有村民代表参与。宜令农业农村部会同财政部、审计署，限期颁行涉农项目承接资质细则。制度严密，则骗子无隙可乘。宜请监察、审计、农业农村诸司，迅查通辽此案：谁批之？谁招之？谁拨之？谁验之？谁当责？一查到底，追赃问责，以慰垫资之施工队，以答待业之村民，以警效尤。查处结果须向社会公示，接受舆论监督。更望以此案为鉴，举一反三，由农业农村部牵头，彻查全国类似项目，勿使惠农之政沦为骗局之温床。如此，则惠农之政不蒙污，振兴之业不落虚，政风可正，民心可安。是为论。公元二〇二六年十月十三日