注释：

若黄帝之时，
外有赤帝、蚩尤之难，
内设舟车、门卫、甲兵之备，
六兴大役，
再行天诛。
居无安处，
即天下之民，
亦不得不劳也；
劳而不怨，
用之至平也。

禹凿龙门，
辟伊阙，
筑九山，
涤百川，
过门不人，
薄饮食，
卑宫室，
以率先天下，
天下乐尽其力，
而不敢辞劳者，
俭而有节，
所趣公也。

故世有事，
即役烦而赋重;
世无事，
即役简而赋轻。
役简赋轻，
则奉上之礼宜崇，
国家之制宜备，
此周公所以定六典也。
役烦赋重，
即上宜损制以恤其下，
事宜从省以致其用，
此黄帝、夏禹之所以成其功也。

后之为政，
思黄帝之至平、夏禹之积俭、周制之有常，
随时益损而息耗之，
庶几虽劳而不怨矣。

(黄帝时，
外有赤帝(《史记》中五帝之一)、蚩尤(《史记》中东方九族首领)之患，
国内设置舟车、门卫、甲兵的防备，
发起六次大战役，
又替天行道讨伐叛逆。
居住没有安定的处所，
则天下百姓不得不异常辛劳，
但辛劳却没有人埋怨，
因为是用以实现天下太平。

大禹凿通龙门，
打开伊阙山，
筑室于九山(即会稽山、泰山、王屋山、首山、太华山、岐山、太行山、羊肠山、孟门山)，
疏通百川，
过家门而不入，
饮食粗劣，
宫室简陋，
勤劳先于天下人，
而天下人乐于尽力，
不辞劳苦，
是因为他凡事约束自己而有节制，
其目的是为了公众利益。

因此，
国家有大事，
劳役赋税就繁重;
天下太平，
就劳役少而赋税轻。
劳役少而赋税轻，
那么百姓侍奉君主的礼节应更为尊崇，
国家的制度应更加完备，
这是周公制定六典的原因。
劳役赋税繁重，
君主应减少政令而体恤百姓，
事务应减少以求实用，
这就是黄帝、夏禹成就其功业的原因。

后世为政，
想到黄帝的公平、夏禹的积蓄节俭、周代制度的稳定有常，
结合时势改革税赋徭役制度而增减其征收程度，
这样，
百姓大概就会劳苦而不埋怨了。)